全球經濟疲態(tài)下，“中國朋友圈經濟”活力不減

其中東盟表現(xiàn)卻格外亮眼

（2018年東盟10國GDP增速排名）

老撾2018年雖受到潰壩事件影響，但保持發(fā)展勢頭，按照世界銀行2014年統(tǒng)計的當年各國國內生產總值來算，老撾在東盟十國中僅屬于下游水平，僅為中國的九百分之一。盡管總體經濟體量小，但近幾年來，這個面積不到云南省三分之二的國家卻保持著驚人的增長速度。

在老撾政府起草的第八個五年經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，2016年至2020年，老撾國內生產總值年增幅將達到8.5%至9%，2020年人均GDP將實現(xiàn)3200美元(約2.24萬元人民幣)。這意味著，人均GDP從2011年的319美元到2020年的3200美元，老撾打算用不到10年的時間完成這足足9倍的增長。

誕生于中國-中南半島經濟走廊新熱土——老撾磨丁經濟特區(qū)

統(tǒng)計顯示，2017年，中國與“一帶一路”相關國家進出口總額高達1.1萬億美元，同比增長14.8%，其中，中國-中南半島經濟走廊對我國外貿的貢獻值舉足輕重。

（新絲路發(fā)展示意圖） 

老撾磨丁經濟特區(qū)正是在中國-中南半島經濟走廊這片新熱土上應運而生的。

老撾磨丁經濟特區(qū)位于老撾北部瑯南塔省，緊鄰中國國家級口岸磨憨，特區(qū)開發(fā)面積16.4平方公里，開發(fā)年限為90年。

而在中國-中南半島經濟走廊的坐標上，老撾磨丁經濟特區(qū)處于中南半島中心地帶且緊鄰中國，扼守中國-中南半島經濟走廊的交通節(jié)點，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯，已成為中國-東盟自由貿易區(qū)（CAFTA）和瀾滄江—大湄公河次區(qū)域經濟合作區(qū)（GMS）的新興熱土。

簡單追溯一下老撾磨丁經濟特區(qū)的“前生后世”就會發(fā)現(xiàn)，它是中老兩國合作共贏、共建輻射中老泰的樞紐新城。

首先，老撾磨丁經濟特區(qū)通過國家政策賦予獨特的地位。

2009年，老撾通過國家主席令第075號、國家總理令第089號，共同確定成立老撾磨丁經濟特區(qū)，并明確規(guī)定老撾磨丁經濟特區(qū)經濟獨立運營，直接隸屬老撾中央政府領導；隨后，中老兩國政府先后簽署《中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區(qū)建設共同總體方案》、《中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區(qū)共同發(fā)展總體規(guī)劃（綱要）》等文件，賦予特區(qū)獨特的地位。

（2016年中老簽署《中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區(qū)共同發(fā)展總體規(guī)劃（綱要）》）

其次，老撾磨丁經濟特區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位突出，空間布局宏大，適合打造成多種產業(yè)形態(tài)交融發(fā)展的現(xiàn)代化大城。

老撾磨丁經濟特區(qū)坐擁昆曼公路、中老鐵路沿線區(qū)域經濟帶之利，并通過它輻射東南亞、西亞、中亞各國，貿易前景廣闊；同時以磨憨、磨丁國際商貿金融區(qū)為雙核心，因勢利導，打造出綜合服務、保稅物流、商貿金融、旅游等產業(yè)聚焦區(qū)域。

第三，產業(yè)發(fā)展方面，老撾磨丁經濟特區(qū)將集中中老兩國優(yōu)勢，中方重點布局總部經濟，老方加快發(fā)展加工制造業(yè)，同時在其他產業(yè)形態(tài)上融合發(fā)展、錯位互補，達到中老兩國經濟的雙向發(fā)展、并行不悖。

最后，在基礎設施建設方面，除了合力推進既定的鐵路、公路、機場等交通基礎建設外，中老兩國在中老合作區(qū)供水、兩污處理、供電等市政建設等方面有很大的合作空間。 

老撾磨丁經濟特區(qū)會創(chuàng)造中老邊境的城市奇跡嗎？

作為承接中國產能輸出、輻射中老泰的陸路交通樞紐，老撾磨丁濟特區(qū)是中國和老撾之間唯一的國家級一類陸路口岸，也是中老泰三國陸路貨物運輸及出入境旅游中轉站和集散地。

當然，除了得天獨厚的交通優(yōu)勢，老撾磨丁經濟特區(qū)更吸引人的是“三大特色”。

首先，環(huán)境之特。

老撾磨丁經濟特區(qū)海拔高度890米，屬熱帶、亞熱帶季風氣候，年平均氣溫26度，夏無酷暑，冬無嚴寒，非常適宜居??；特區(qū)范圍內還有17.9平方公里原始雨林，森林覆蓋率高達93%，空氣清新，環(huán)境怡人，是不可得多的宜居國際化新城。

其次，政策之特。

政策之特是老撾磨丁經濟特區(qū)眾多特色中的核心特色，也是老撾磨丁經濟特區(qū)最吸引人的地方。

稅收方面：特區(qū)實行“境內關外”保稅政策，即特區(qū)內使用、銷售和提供服務的合法商品、用品、物資免進口稅，但該物資進入老撾內地，則按老撾稅務法執(zhí)行；特區(qū)內開設工廠和企業(yè)，稅種少、稅率低，根據(jù)情況還有不同程度的減征和免稅政策；投資企業(yè)經營期間可享受3-10年的企業(yè)利潤稅減免；在特區(qū)生產、組裝的產品，可申請老撾原產地證書，出口第三國免征關稅，可獲得發(fā)達國家的最惠國待遇；特區(qū)內享受與東盟十國大多數(shù)產品貿易關稅降至0-5%的稅收優(yōu)惠政策；投資者在特區(qū)購置的房產可自由買賣等。

其他優(yōu)惠政策方面：外國法人可在特區(qū)注冊100%控股的企業(yè)，經營類別無限制；特區(qū)內投資企業(yè)擁有招聘外籍員工的權利；特區(qū)內土地、房產購買一事一議；特區(qū)內的外國投資及工作人員，可在一站式服務中心辦理居留證，可長期在特區(qū)內工作生活等。

（磨丁政策優(yōu)勢一覽）

總而言之，老撾磨丁經濟特區(qū)隸屬老撾中央政府領導，經濟上獨立運行，允許新政策、新制度、新模式和新技術在區(qū)內先行先試，同時享受東盟自貿區(qū)的免稅、保稅和老撾特區(qū)優(yōu)惠政策，相比其他經濟合作區(qū)，老撾磨丁經濟特區(qū)獨立運行度之高，政策優(yōu)惠力度之大，都是有所未有的。

第三，服務之特。

磨丁經濟特區(qū)管委會按照“高效、創(chuàng)新、透明、開放”的原則，設立了特區(qū)一站式服務中心。該中心可以提供土地、房屋使用權證書、環(huán)境許可證書、營業(yè)執(zhí)照、特區(qū)工作證、商品進出口、特區(qū)車輛牌照、規(guī)劃建設許可證、旅游團隊許可證等服務，優(yōu)化和完善了投資服務，創(chuàng)造出更有競爭力的服務軟環(huán)境。

據(jù)老撾磨丁經濟特區(qū)的規(guī)劃、建設、管理方——海誠集團介紹，老撾磨丁經濟特區(qū)將打造四大產業(yè)集群，開發(fā)出五大特色旅游，加速將磨丁打造成為世界矚目、東南亞一流的“中國東盟自由港、老撾國門商務區(qū)” 。

四大產業(yè)集群包括國際商業(yè)金融產業(yè)、國際文化旅游度假產業(yè)、國際保稅物流產業(yè)、國際教育醫(yī)療產業(yè)等。

五大特色旅游包括重回17世紀蘇里亞旺薩王統(tǒng)治時期的寮國古城、展現(xiàn)法昂王及其子桑森泰王時期雨林探險傳說的瀾滄江古國奇幻樂園、國際佛學旅游勝地金廟銀廟、磨丁標志性景觀的東盟傳統(tǒng)風貌區(qū)、位于熾鳥山，空中觀景索道可一覽磨丁全景的兩國一園等。 

作為一個立足老撾本土，依托中國市場應運而生的經濟特區(qū)，老撾磨丁經濟特區(qū)擁有當今世界上最完備的投資環(huán)境、最寬松的優(yōu)惠政策、最細致入微的服務，也會讓每一個置身其中的人覺得物有所值。

老撾磨丁經濟特區(qū)這樣一個讓千萬人共同期待的跨國合作平臺已經搭建起來了，“赤橙黃綠青藍紫,誰持彩練當空舞？”，面對這樣一個引領盛世之機，你還想錯過嗎？